擦边球处方药线上出售
北京商报记者观察到,阿奇霉素、万艾可等处方药出现在了天猫平台的药房旗舰店上,康爱多大药房旗舰店、华源大药房旗舰店、七乐康大药房旗舰店和国大药房旗舰店均有处方药信息展示。点击进入后,“立即购买”和“加入购物车”的选项被替代为“立即预订”,下面一行小字提示“本品为处方药,需线下凭处方购买”。提交预订后,需要填写电话号码。药店客服表示将有药店的药师进行回拨,平台仅做药品展示。
随后,药师回电称,国家规定禁止网售处方药,若要购买需将处方拍照,通过QQ发给药师,审核后将处方寄给药店,药店方一旦看到订单号,将立刻把药品发出。在得知无法出示处方后,药师表示不能将药品送出,并关闭了交易。药师透露,处方药上线是最近几天的事,购买药品的用户很多,目前只上线了少量药品。
天猫医药馆相关负责人表示,随着网购习惯的普及,天猫发现很多消费者搜索处方药,希望在线购买。由于处方药在线购买政策目前仍未放开,天猫向消费者展示处方药的信息及搜索结果,并链接到拥有处方药销售资格的药房,方便持有处方的消费者购买药品。
禁交易药店电商涉嫌违规
12331食药投诉举报热线负责人明确表示,药店通过网上旗舰店邮售处方药是违规行为。根据2007年5月1日起施行的《药品流通监督管理办法》第二十一条,药品生产、经营企业不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。
天猫医药馆相关负责人回应称,天猫医药馆会将消费者预订药品的需求转给商家,让线下连锁药房的药师提供咨询服务。目前约定的方式是上门自提和药店送上门两种方式。药店邮售处方药的情况天猫方面会关注。
事实上,送药上门依然不合规。12331食药投诉举报热线负责人告诉北京商报记者,根据相关规定,购买处方药必须上门将处方交到药师处,由药师审核后购买药品。此前曾有多次送药O2O偷售处方药的违规行为出现,为此北京市食药监局召开互联网药品交易服务企业座谈会,要求企业严格按照相关法规提供互联网药品交易服务,不得超越实体药店应当遵守的管理法规开展经营活动。
谁监管模糊地带试水
药店涉嫌违规,平台也游走于模糊地带。北京商报记者向12331食药投诉举报热线咨询得知,平台展示处方药信息不在食药监管部门的监管范围之内,是否违规难下定论。
北京商报记者发现,国家食药监总局2013年发布的《关于加强互联网药品销售管理的通知》显示,药品零售连锁企业通过药品交易网站只能销售非处方药,一律不得在网站交易相关页面展示和销售处方药。违者处销售药品货值金额两倍以下的罚款。
然而,“网站交易相关页面”的标准却没有给出,北京商报记者向12331食药投诉举报热线咨询,被告知政策下发给了区县,建议到区县食药监管部门咨询。朝阳区食药监局指出网售药品由市局统一管理,市局方面也没能给出答案。国家食药监总局的分机号码始终没能打通。
在业内专家看来,天猫作为第三方交易平台,药品页面有价格和预订功能,应属于“网站交易相关页面”。即使非相关页面,根据规定,也必须标示“药品监管部门提示:如发现本网站有任何直接或变相销售处方药行为,请保留证据,拨打12331举报,举报查实给予奖励”。否则将被责令限期改正,给予警告。
潜力大呼唤政策松绑
公开数据显示,中国处方药的市场份额目前已近万亿元,而非处方药只有2000亿元。处方药毛利高、市场份额大,是企业角逐的对象。在放开前,企业只能打一打擦边球。在业内人士看来,政府或出于安全考虑,迟迟没有放开,但市场已经跑在政策前面。此前市商务委已宣称促进医药、医疗和处方信息与药品零售企业的共享,各项政策带来利好,中国邮政、顺丰及UPS的医药物流“通行证”也将获批……处方药解禁只是时间问题。
天猫医药馆相关负责人表示,将根据政策进行操作,出现违规行为将迅速整改。对此结果,行业也表示无奈。业内人士认为,处方药放开是大势所趋,作为电商巨头,天猫此番试水或将推动行业向规范化发展。