2017年，全市卫生计生工作将继续以深化医药卫生体制改革为重点，着力在公立医院改革、公共卫生保障、疾病预防、医疗服务质量、中医药传承创新等方面实现新突破，努力开创卫生计生改革发展新局面。

全面推进城市公立医院综合改革

今年我市将全面推进城市公立医院综合改革。按照国家医改工作要求，今年6月底前完成对我市8所城市公立医院现状的摸底调查工作，出台城市公立医院综合改革指导意见，为城市公立医院改革做好前期准备。9月底前，所有城市公立医院取消药品加成。

6月底前，各县区制订分级诊疗专项改革具体实施方案，制定常见疾病出入院和双向转诊标准，明确双向转诊制度，优化转诊流程，确保2017年底城市居民家庭签约服务覆盖率达30%、农村达70%，逐步完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

完善低价、短缺药品配送管理

支持发展城市医联体、县域医共体、专科联盟、远程医疗协作网等，促进优质医疗资源有效下沉。完善药物集中采购监管机制，重点监控采购量大、价格不合理的药品及辅助用药等。加强对医疗机构集中配送企业的监管，完善低价、短缺药品的配送管理，保障基层、偏远、交通不便地区的药品配送。

完成10个乡镇卫生院服务能力提升，到2019年底，完成532个村卫生室的标准化建设任务，按照规定标准配备相关医疗设备。

确保国家免疫规划疫苗接种超过90%

强化疫苗接种安全管理，加强对疑似预防接种反应的监测，提高调查诊断及鉴定水平。对于偏远和交通不便的农村，乡镇卫生院要开展上门服务，确保国家免疫规划疫苗接种超过90%。鼓励综合医院、乡镇社区医疗机构设立心理卫生门诊，配备精神卫生专业人员，提高严重精神障碍患者的检出率、管理率、服药率。

积极参与全省医学人才招聘工作，妥善解决到乡镇卫生院工作的医学生的编制、工资及福利待遇，想方设法搭建留得住、能发展、有保障的基层用人平台。

大力发展养护型、医护型养老机构

鼓励社会资本进入医疗卫生领域，支持现有民营医疗机构壮大发展或者合理转型，优先支持举办非营利性医疗机构，鼓励发展儿科、精神科、老年护理等薄弱的专科医疗机构。

坚持医养结合，大力发展养护型、医护型养老机构，促进养老向专业化、品牌化、规模化发展。

促进中医药优先发展

2017年将继续推进中医建设，支持名中医开办健康大讲堂、传播中医药文化和健康知识，提高群众利用中医治病、中医保健的自我健康管理能力。

加快构建以市、县中医院为主体，综合类医院中医科为网点，乡镇社区中医馆为基础，覆盖城乡的中医服务网络，提升中医药的服务能力和影响力。