城六区三甲医院逐步向平原甚至山区布局;与核心区深度合作的中小学校也将在北京山区陆续建成;全市范围内，每万常住人口就配3个以上全科医生……今天上午，《北京市“十三五”时期社会基本公共服务发展规划》正式发布，市发改委副主任王强对《规划》进行了重点解读。

因地制宜

城内医疗资源向城外“安家”

记者梳理发现，“布局”是《规划》提出的第一个重点，北京各区域将在“十三五”时期得到因地制宜的安排。

具体来说，城六区将更加舒适：部分优质教育、医疗资源在更大区域布局，老城区平房区、老旧小区和城乡结合部社会基本公共服务保障能力“升级”。对于城六区以外的平原地区，要积极承接好城六区优质公共服务资源。王强表示：“要推动一些大医院向平原区疏解，计划建设北大第一医院南区、武警总医院房山院区、同仁医院北京经济技术开发区院区、友谊医院顺义院区等，实现平原地区每个新城均配置优质三级医院资源。合理布局将解决人民在就医保健时向核心区扎堆的局面。”

对于山区，将在义务教育阶段继续新增一批与城六区优质资源深度合作的中小学校;推进区中医、妇幼等专科医院建设。

北京城市副中心要以最先进的理念、最高的标准、最好的质量，规划建设北京城市副中心社会基本公共服务设施，全面提升公共服务承载能力，建设国际一流和谐宜居之都示范区。

查漏补缺

推进退休人员医疗费异地结算

通过“补短板”来织密社会保障安全网是《规划》提出的第二个重点。什么是短板?王强举了个例子：“比如当前北京在三甲医院布局、妇幼保健院床位建设方面的服务并不均衡，这都是需要补上的结构性短板。”

《规划》指出，要牢固社会保障网底，要提升社会防灾减灾能力，建设市第三儿童福利院、市级救灾捐赠物资储备库及分库等重大项目。

教育领域，重点是积极推进第二期学前教育三年行动计划及后续行动，差异化增加小学、初中学位，大幅增加优质高中学位。加快充实基础教育教师队伍，多种方式增加幼儿园、中小学教师配备。100%公办学校实现就近入学，逐步实施高中阶段免费教育，高中阶段毛入学率超99%。

“十三五”时期还将提供更好的医疗卫生服务。强化居民健康管理，每万常住人口全科医生数不低于3人。切实保障全面二孩政策顺利实施，重点新增妇产、儿科医疗资源，各区都要配备一所标准化建设和规范化管理的妇幼保健院。

养老服务体系也将进一步完善：实现街道(乡镇)养老照料中心全覆盖，建设社区养老服务驿站;完善医疗保险信息系统，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

共建共享

志愿者占常住人口两成以上

《规划》还在增强便民利民服务能力和推进全社会共建共享方面提出了具体安排。

《规划》提出，通过加强社区建设和借助信息技术手段，解决好社会公共服务“最后一公里”的问题，实现“一刻钟社区服务圈”全覆盖。提升信息化水平，开展“互联网+公共服务”，加强公共服务物联网、云计算、大数据等信息技术应用。

同时，要创新社会基本公共服务供给方式。继续扩大政府购买服务范围和规模，加强政府和社会资本合作;鼓励志愿服务和慈善，建立社会组织、志愿者参与社会基本公共服务的长效保障机制，力争实名注册志愿者人数占常住人口的比例达到20%以上。王强解释说：“这份《规划》更加注重共建共享，通过人人参与、人人尽力，实现人人享有、公平享有。”