4月22日上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，介绍了2016年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。

　　据人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠介绍，扩面征缴工作稳步推进。截至3月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.59亿人、6.89亿人、1.72亿人、2.11亿人、1.76亿人。1-3月，五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%;总支出为9677亿元，同比增长12.8%。

　　将阶段性降低社保费率。从2016年5月1日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

　　社保待遇水平将提高。从2016年1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右;将20项医疗康复项目纳入基本医保支付范围;提高城乡居民医保财政补助标准，达到年人均不低于420元。

　　加强社会保险管理服务和基金监管。截至3月底，社会保障卡持卡人数突破9亿，达到9.03亿人，覆盖65.7%人口。将制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套文件，指导各地根据实际确定委托投资计划。

　　答记者问

　　从养老保险方面来看，调整以后各个省份的单位和个人的缴费比例会发生哪些变化?哪些省份现在能够满足单位的缴费比率降低到19%或者以下的条件?

　　李忠解释道，阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率，这项举措能够显著降低企业成本。比如养老保险方面，如果所有政策都到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5—1百分点来测算，每年可以降低企业成本约300—600亿元。加上去年我们已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。

　　目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。具体来说，有21个省，其中上海由21%降到20%，其余20个省是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。

　　人社部对推进全国医保联网有什么考虑?目前开展了哪些工作?

　　李忠介绍称，我们提出三步走的思路：一是实行市级统筹。应该说通过市级统筹，60%以上异地就医的问题得到了解决。目前，市级统筹已经基本实现，这一步已经走过来了。二是解决省内异地就医的问题。这个问题如果解决了，就能够再解决30%的异地就医问题。现在的情况是，已经有30个省市实现了省内异地就医联网，其中有27个省市能够实现省内异地就医住院费用的直接结算。三是解决剩下10%的问题，就是跨省异地就医的问题。这个问题涉及的参保人员虽然只占10%，但也是大家反映最强烈、同时也是解决难度最大的问题。