全国人大代表郑奎城提交建议，建议尽快制定基本医疗卫生法。
建议指出，随着经济社会的快速发展，卫生事业发展中许多根本性、原则性的问题，需要有一部基础性、综合性的法律予以规范。
为此，建议全国人大围绕当前卫生发展改革中迫切需要厘清解决的基本与非基本医疗、政府与市场关系等重大问题，立足于保障公民健康权益，通过顶层设计，构建科学合理的卫生服务体系，为未来卫生事业改革和发展作出制度安排。应尽快制定基本医疗卫生法，并明确以下内容：明确卫生事业基本性质，提出我国医疗卫生的基本制度、基本方针;明确公民权利和义务;明确医疗卫生服务涵盖的主要内容;明确医疗卫生服务体系机构、人员等要素，明晰各类医疗卫生服务机构的功能定位;明确政府筹资、投入保障的职责，建立医疗保障制度;明确建立统一、规范的卫生监督管理制度。
