作为全国首批县级公立医院综合改革试点县、全国基层中医药工作先进单位,近年来,中牟抢抓县域规划的有利时机,不断加强基层医疗卫生服务机构建设力度,医疗卫生服务体系进一步健全,服务状况明显改善,服务质量显著提高。
如今,走进中牟县、乡、村各级医疗卫生单位,住院环境拥挤嘈杂、医疗设备陈旧落后的局面彻底得到改观,崭新的医疗用房和设施座落城乡各处,优质、方便的医疗服务让中牟县老百姓“看病不离家门口”的美好愿景正在变为现实。
强龙头加强县级医疗机构基础设施建设
县级医院是人民群众看病就医的主要场所,承担着县域居民基本医疗服务、常见病、多发病的诊疗、危急重症病人救治、重大疑难疾病的初诊、处置和转诊,是与群众关系最为密切的公立医院。中牟县卫生局积极与财政、发改、国土等部门衔接,帮助各县级医院解决项目审批、资金筹集、质量验收等工作,确保项目按期投入使用。
县人民医院(新区医院)投资近3亿元,总建筑面积7.5万平方米,2009年6月21日开工奠基,2013年8月全面开诊运营。
县第二人民医院新建门诊病房综合楼,投资7000万元,总建筑面积20693平方米,2013年11月投入使用。
县妇幼保健院新址投资1亿元,总建筑面积2.4万平方米,目前正在进行室外粉刷和室内装修工程,2014年5月投入使用。
建成了投资4000余万元、总建筑面积1万余平方米,集卫生监督、疾病预防控制、急救中心、红十字会、新农合管理办公室为一体的县公共卫生服务中心。
县中医院新址计划投资3亿元,总建筑面积79969.5平方米,于2014年10月开工奠基,目前正在紧张施工中。
县卫生局党委书记、局长王进兴说:“为确保县中医院等在建项目尽快投入使用,我们将倒排工期,高效推进,按时完成工程建设确定的目标任务。与中牟县经济社会发展相协调,构筑立足长远、统筹城乡、布局合理、广泛覆盖、网络完善、便民利民的中牟卫生服务大格局,实现卫生工作快速健康发展。”
壮枢纽注重乡级医疗机构公益性回归
乡镇卫生院是基层三级医疗网点的重要环节,担负着基本医疗和公共卫生服务等重要任务,是直接解决群众看病难、看病贵的重要一关。中牟县卫生局将乡镇卫生院建设作为推动民生事业发展的工作重点,统一研究部署,科学规划与定位,做到规模适度适当超前、功能分区相对独立、设置人性化,注入“绿化、美化、亮化、信息化”等元素。
近年来,投入近2000万元,对各乡镇卫生院大力开展环境综合整治工作。采取县乡财政支持、上级争取、单位自筹等多元筹资方式,为乡镇卫生院建设业务用房3万余平方米,周转房1万余平方米。2013年10月,投资240万元、总建筑面积1700平方米的郑庵镇卫生院新建病房楼和投资700万元、总建筑面积5000平方米的刘集中心卫生院新建病房楼相继投入使用。
在中牟县雁鸣湖镇中心卫生院住院的王大爷告诉记者,卫生院环境好了、服务好了、技术好了,新农合报销的还多,我们还往县里和市里跑干啥?在家门口看病多方便啊!
中牟县官渡镇卫生院院长衡晓岭介绍,近年来,财政加大了对乡镇卫生院的投入力度,各乡镇卫生院的基础设施和院容院貌都有了质的变化。现在医疗设施好了,服务也上去了,能为群众提供方便、优质而且价格比较便宜的医疗服务,老百姓更愿意来卫生院就诊看病了。由于政府有比较完善的财政保障机制,乡镇卫生院的公益性质正在逐步回归。国家基本公共卫生项目都能得到比较好的落实和实施,群众受益很大。比如说免费为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案;提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务;为0-3岁婴幼儿建立儿童保健手册;为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视;对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务;为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗;对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理,并定期进行随访等。
固网底提高村级医疗机构服务能力
村卫生室在基层医疗卫生服务体系中发挥着“兜底”作用。目前,中牟县共有302个一体化村卫生室,实现了“一村一所”的目标,并做到了诊室、药房、治疗室、观察室、健康教育室“五室分开”。近年来,共投入近千万元为村卫生室统一配备各类常规诊疗仪器和设备,提升了村卫生室的整体服务能力。按照全县新型城镇化建设规划,同步为17个新型农村社区建设社区卫生服务中心。
近两年,中牟县卫生局共投入20万余元,对全县350多名乡村医生进行免费集中脱产培训。通过培训,巩固更新了村医的业务知识,提高了业务技能。2015年,中牟县卫生局将进一步加大乡医培训力度,加强乡村医生队伍建设,委托专业机构、专业人员对全县在岗乡村医生进行不少于30天的理论和临床实践培训,进一步提升乡村卫生服务水平。
“今年,中牟县卫生局将为全县所有参合农民进行免费体检。”王进兴说,“通过免费体检,全面掌握农村居民健康状况,将真正发挥健康档案的作用,便于慢性病的防控,提高居民健康水平。”
重人才提高医疗卫生服务技术力量
卫生事业发展之本,关键在于是否有一支高素质的卫生人才队伍。近两年,中牟县卫生局通过综合笔试、面试等多道程序,层层筛选,共引进卫生专业技术人才330名。并出台《进一步加强人事工作的若干意见》、《关于卫生系统新近工作人员公开招聘实施意见》等文件,根据各单位核编情况,实行分批入编、人事代理等方式调整人员结构,解决人员待遇问题。大大改善卫生技术人员不足的状况,吸引卫生技术人员到基层医疗机构,基本满足了基层医疗机构服务需求。
县卫生局党委副书记王爱玲介绍,下一步将采取得力措施把上级的各种政策落实到位,特别是把城市对口支援工作、人事分配制度等落实到位,想法设法缓解基层人才压力,创造良好条件,使高学历医疗卫生专业人才“下得去,留得住,用得上”。
中牟县卫生局每季度组织集中脱产培训、“三基”理论知识考试,不定期组织开展业务比武、应急演练等活动,提升医护人员的业务技能。制订了全县医疗技术人员培训实施方案,要求各医疗卫生单位按照25%的专业技术人员比例到二级以上医院进修学习半年,保证卫生优秀人才有序衔接。积极鼓励各医疗卫生单位职工外出进修学习,要求各单位对外出进修人员发放全额工资,并支付全部进修费用,解除进修人员的后顾之忧。近年来,县、乡、村三级医务人员2500多人参加了继续医学教育,1180多人参加了在职学历教育,169名乡村医生参加了中专学历教育,有效促进了全县医务人员理论知识更新和技术水平提高。
通过加大人才引进力度,完善人才培养制度,中牟县卫生系统一改过去医疗服务人员数量少且素质偏低的现象,每千人口执业医师由以前的1.64人发展为现在的2.87人;每千人注册护士由以前的1.77人发展为现在的2.86人。
抓管理 增强基层医疗卫生服务体系活力
2013年下半年,中牟县卫生局在全县各级医疗机构大力开展了为期两个月的“规范医疗行为、提升服务水平”专项整治活动,成效显著,医疗服务环境进一步改善,卫生行风进一步好转,行业形象进一步提升。
2014年,中牟县卫生局巩固专项整治成果的同时,在全县各级医疗卫生机构全面推行精细化管理活动,严抓细管最大限度实现管理上的零缺陷,使医院管理模式由粗放式管理向精细化管理转变,全面提高工作执行力和服务水平。
2015年,中牟县卫生局将以“规范提升年”和“文化建设年”为主线,建章立制,深化内涵,确保各项工作正常、有序、规范运转;注重工作落实,强化问责制,完善绩效考核,杜绝履职不当,推诿扯皮等不良现象发生,确保工作落实到位;注重工作细节,细化岗位职责,强调工作精密部署,切实保障工作及时、高效完成。进一步规范优化服务流程,丰富提升服务内涵,拓展扩大卫生服务覆盖,创新打造服务精品,扩增放大医疗卫生改革成果,让群众感受到更多医改带来的新变化,不断塑造卫生系统新形象。
“2015年,全县卫生部门将继续利用内力,借用外力,形成合力,大力争取上级资金,借梯上楼,实现卫生项目建设快速健康发展。”就在刚刚召开的全县卫生工作会议上,王进兴又部署了今年全县卫生项目建设的一揽子计划:完成县中医院新院建设项目1.25亿元的建设任务;力争雁鸣湖镇中心卫生院门诊住院病房综合楼开工建设;完成中牟县卫生防疫站标准化实验室改建;积极探索依托县级医疗机构建立全县临床医学检验中心、消毒供应中心、病理诊断中心、影像会诊中心、心电会诊中心、临床技能培训中心、慢病防治技术指导中心、中医药培训中心、透析中心九个中心;新建刁家乡卫生院门诊病房综合楼,2015年底投入使用;继续做好5所新型农村社区卫生服务中心建设,完善已完工的10所新型社区卫生服务中心配套设施建设,2015年全部投入使用。
沐浴着科学发展、跨越发展、和谐发展的春风,中牟卫生事业发展突飞猛进,国家基本药物制度日趋完善,医疗卫生服务能力不断提高,公立医院改革、新农合、疾病预防、卫生监督、公共卫生服务、中医药服务等各项工作有条不紊,畅通了群众看病就医的最后“一公里”,让群众享受到高质量的医疗卫生服务,“病有所防、病有所治、病有所保”的愿望在中牟县正逐步变为现实。